來源：法制日報 記者：鄧新建 鄧君 通訊員：錢可屏
今年8月底,廣州市律師行業(yè)黨校在全國率先掛牌。而廣州市律師行業(yè)黨委的“率先”并不鮮見。早在2000年,廣州律協(xié)在全國地市協(xié)會率先成立黨委后,就將“率先”進(jìn)行到底:率先開展隊(duì)伍組織建設(shè)、率先對行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理、率先開通律師黨建網(wǎng)站、率先成立黨委行業(yè)協(xié)會紀(jì)委……
多個“率先”,見證著廣州律協(xié)以黨建為引領(lǐng),開展凝心聚力活動的歷程:助力固本強(qiáng)基,加強(qiáng)律師行業(yè)黨組織建設(shè),2006年探索黨建工作規(guī)范化管理,并與時俱進(jìn)創(chuàng)新律師事務(wù)所黨組織設(shè)置方式,讓分散的黨員律師有了歸屬感；尊重行業(yè)特點(diǎn),以靈活的學(xué)習(xí)教育方式,“請進(jìn)來走出去”組織黨員開展豐富的黨員活動,讓廣大黨員“聽到黨的聲音、找到黨的組織、感受到黨的作用”；結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢,發(fā)揮先鋒模范作用,涌現(xiàn)出一批黨員律師品牌……
多項(xiàng)率先推動黨建固本強(qiáng)基
廣州市律師協(xié)會成立于1988年,截至目前,廣州市共有律師事務(wù)所703家,律師1.3萬余人,總體規(guī)模位居全國省會城市首位。目前,廣州律師事務(wù)所擁有黨組織217個,單獨(dú)組建黨組織199個,聯(lián)合黨支部18個,在冊黨員3312名。
廣州律師行業(yè)黨建工作的探索,要追溯到律協(xié)黨委成立之初。2000年4月,廣州市律師協(xié)會在廣州市司法局黨委的指導(dǎo)下,率先在全國律師行業(yè)自律組織中成立了黨委。自此,廣州律協(xié)以多項(xiàng)“率先”做好黨建的固本強(qiáng)基工作。
2006年,廣州律協(xié)黨委率先研究制定7個規(guī)范性文件。2017年8月,廣州市律協(xié)黨委率先成立了中國共產(chǎn)黨廣州市律師協(xié)會紀(jì)律檢查委員會,此舉為行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展扣上了雙保險。
2018年4月26日,經(jīng)廣州市司法局黨委批準(zhǔn),廣州市律師協(xié)會黨委更名為廣州市律師行業(yè)黨委,受廣州市司法局黨委領(lǐng)導(dǎo),接受廣東省律師行業(yè)黨委和廣州市委組織部工作指導(dǎo)。2018年7月28日,《廣州市律師協(xié)會章程》修改,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、律師行業(yè)黨建工作列入章程之中,全面保障協(xié)會黨委充分發(fā)揮政治核心作用,確保協(xié)會堅(jiān)持正確政治方向。
為了實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)黨建全覆蓋,廣州市律師行業(yè)黨委通過“大所帶小所”參與黨員活動的方式,即黨員不足3人的小所黨員歸口到附近大所黨支部開展黨員活動。為使這部分黨員更加感受到歸屬感、參與感,廣州市律師行業(yè)黨委創(chuàng)新了律師事務(wù)所黨組織設(shè)置方式,通過單獨(dú)建、聯(lián)合建以及指派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等方式實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。目前,廣州市律師行業(yè)黨委已將分散在其他黨支部的296名黨員進(jìn)行整合,成立了10家聯(lián)合黨支部。
推行靈活學(xué)習(xí)適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)
律師群體既不同于機(jī)關(guān)也不完全等同于企業(yè)；日常工作流動性較大、穩(wěn)定性差,很多“空中飛人”“高鐵常客”,食無定頓居無定所是常態(tài),甚至律所分分合合、律師進(jìn)進(jìn)出出也都比較頻繁。廣州市律師行業(yè)黨委根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),推行靈活的學(xué)習(xí)教育方式,通過“請進(jìn)來走出去”組織黨員開展豐富的黨員學(xué)習(xí)教育活動,讓廣大黨員“聽到黨的聲音、找到黨的組織、感受到黨的作用”。
記者了解到,廣州市律師行業(yè)黨委每年都組織黨員“走出去”到各地學(xué)習(xí)交流。2016年6月,全市百名黨員律師到廣州市第二批黨員教育基地參觀學(xué)習(xí),拉近了黨員之間距離,了解彼此支部的建設(shè)情況,促進(jìn)了支部之間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。2018年6月10日,廣州市律師行業(yè)黨委、紀(jì)委赴延安學(xué)習(xí),去梁家河接受紅色教育,通過具象化的典型樣本紅色歷史文化激活黨員內(nèi)心深處的“紅色基因”,從而由內(nèi)心感動過渡到堅(jiān)定信仰。
廣州市律師行業(yè)黨委還通過“請進(jìn)來”的方式,采用集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法開展政治理論學(xué)習(xí),精心打造政治理論教育和職業(yè)素質(zhì)教育兩個黨員思想政治教育品牌。
去年,黨的十九大剛剛閉幕,廣州市律師行業(yè)黨委就邀請到十九大黨代表、江蘇律師協(xié)會會長薛濟(jì)民來到廣州,為千余名黨員講黨課,傳達(dá)十九大精神。而廣州市委黨校副校長王又平的《社會創(chuàng)新管理內(nèi)容》、廣東省依法治省辦《法治廣東五年規(guī)劃》宣講團(tuán)成員、廣東行政職業(yè)學(xué)院黨委書記韋華騰教授的《幸福廣東,與法同行》等,也是廣州律師黨員“請進(jìn)來”學(xué)習(xí)的重要課程。
廣州市律師行業(yè)黨委對黨員的素質(zhì)教育從來不放松。自2003年以來,該市律協(xié)每年提供累計50場次左右的現(xiàn)場培訓(xùn),提供數(shù)百套網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻課程,提供數(shù)千篇學(xué)術(shù)論文。其中,每年分期分批開展執(zhí)業(yè)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律專項(xiàng)培訓(xùn)工作,并對新轉(zhuǎn)入執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行專門集中脫產(chǎn)培訓(xùn),有效提高了黨員律師的整體素質(zhì)和律師事務(wù)所黨建工作的整體水平。
結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮模范作用
“我家門口有臺舊貨貨車,旁邊總是堆積著污濁不堪的爛木板,前兩天被爛木材絆倒差點(diǎn)骨折!”廣州市荔灣區(qū)金花街道吉祥社區(qū)一位70多歲的老太太找到社區(qū)法律顧問喻曉明情緒激動:“如果你們搞不定,我就一把火燒掉,我也不活了!”
喻曉明安撫老人后,對此事展開調(diào)查,并找到貨車車主說理釋法,但是車主卻態(tài)度蠻橫不予理會。喻曉明又與城管和交警協(xié)調(diào),并向金花街道人大工委提交了一份《關(guān)于某車輛常年違章停車的情況匯報》。不久后,老太太讓貨車離開的訴求得到解決。
“我為自己能發(fā)揮律師和黨員的作用,為社區(qū)居民解決實(shí)際問題,制止和終止了一起持續(xù)侵權(quán)的行為,避免了一場可能的社會事件而感到滿意?！庇鲿悦髡f。
記者了解到,廣州市律師行業(yè)黨委歷來重視結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮黨員先鋒模范作用,并培育了一批黨員律師品牌,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理保駕護(hù)航。
早在2014年廣州全面推行村(社區(qū))法律顧問工作時,廣州市律師行業(yè)黨委就發(fā)出倡議,鼓勵黨員律師帶頭報名到偏遠(yuǎn)的村居駐點(diǎn),并明確“挑肥不可以揀瘦可以”。成立全省首個以名字命名“調(diào)解工作室”的楊楊,正是廣州第一批帶頭參與村(社區(qū))法律顧問的黨員。駐點(diǎn)番禺區(qū)沙亭村幾年來,先后為群眾調(diào)處了三兄弟爭產(chǎn)案、夫妻離婚案、勞動爭議等數(shù)十起糾紛。截至目前,廣州已有1521名律師穿行在廣州2700個村(社區(qū))的街頭巷尾,四年來為群眾辦理各類服務(wù)27萬余件,受益群眾近50多萬,成為基層治理法治化重要推手。
近年來,無論是在群體性事件還是重大工程項(xiàng)目中,都能看到化身為社會“潤滑劑”“減壓閥”的廣州律師黨員。2007年,“爛尾地塊”成了城市“心病”,廣州黨員律師參與相關(guān)工作,為被拆遷戶提供法律服務(wù),解決了多個“爛尾地”的歷史遺留問題,促成28宗“爛尾地塊”糾紛通過法律途徑解決。2012年以來,廣州市律協(xié)每個工作日都組織專家律師在市司法局法律服務(wù)大廳開展“法律門診”值班,累計安排1974名律師參加值班,接待來訪群眾超過1萬余人,解答案件超過1萬多宗?！懊刻於加泄媛蓭煛背蔀閺V州律師服務(wù)社會的一項(xiàng)民生工程。
