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聯(lián)系我們村居法律顧問業(yè)務(wù)專業(yè)委員會（2019年4月）
發(fā)布時間：2019-04-30 瀏覽數(shù)：2,621
業(yè)務(wù)資訊
共青團中央印發(fā)《關(guān)于深入開展鄉(xiāng)村振興青春建功行動的意見》的通知
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習貫徹習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,根據(jù)新時代“三農(nóng)冶工作部署和《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,結(jié)合共青團和青年工作實際,聚焦團的主責主業(yè),以服務(wù)、凝聚、培養(yǎng)青年人才為切入點,組織動員廣大青年投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
一、工作目標及原則
(一)工作目標
堅持政治引領(lǐng)、價值引導與實踐育人相結(jié)合,讓習近平新時代中國特色社會主義思想在廣大青年中入腦入心見行動,在新時代鄉(xiāng)村全面振興的偉大實踐中,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”青年工作隊伍,帶領(lǐng)廣大青年聽黨話、跟黨走,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐貢獻青春力量。
(二)工作原則
———堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞黨對新時代“三農(nóng)冶工作的新要求,融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“四梁八柱冶頂層設(shè)計和政策體系,對接一系列重大工程、重大計劃和重大行動,把握地域差異和發(fā)展走勢,因地制宜地謀劃農(nóng)村共青團工作,不斷增強共青團服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的針對性和實效性。
———發(fā)揮育人優(yōu)勢。培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人是共青團的根本任務(wù)。充分發(fā)揮思想育人、組織育人、文化育人、實踐育人及服務(wù)育人的工作優(yōu)勢,努力培養(yǎng)“三農(nóng)冶領(lǐng)域優(yōu)秀青年人才,塑造鄉(xiāng)村時代新人。
———凝聚青年力量。青年是鄉(xiāng)村振興的受益者,也是重要建設(shè)者。發(fā)揮聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用,著力打造符合時代要求、青年需求的工作矩陣,引導廣大農(nóng)村青年增強責任感和使命感,爭當新時代鄉(xiāng)村振興的生力軍。
———促進基層建設(shè)。堅持組織覆蓋與工作覆蓋相結(jié)合的原則,把握時代特點和青年需求,改革創(chuàng)新農(nóng)村青年思想政治工作,用信仰引領(lǐng)青年、用事業(yè)成就青年、用服務(wù)溫暖青年,推動基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面、基礎(chǔ)工作更加扎實、組織生活更有活力。
二、工作內(nèi)容
以培育本土人才興鄉(xiāng)、服務(wù)在外人才返鄉(xiāng)、動員社會人才下鄉(xiāng)為重點,大力培養(yǎng)、凝聚、舉薦一批在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手的青年人才。
(一)培育本土人才興鄉(xiāng)
整合各類培訓資源,分層分類開展農(nóng)村青年人才培養(yǎng)工作,塑造一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)善經(jīng)營的“三農(nóng)冶青年人才,增強農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的內(nèi)生動力。
———培養(yǎng)農(nóng)村青年實用人才。鼓勵各地大力發(fā)展青年夜校,堅持“實際、實用、實效冶的原則,圍繞當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展需求,精準幫扶種養(yǎng)殖專業(yè)戶、“兩后生冶等掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。依托當?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),系統(tǒng)梳理現(xiàn)有科技成果,集成組裝一批先進實用技術(shù),探索建設(shè)產(chǎn)學研一體化協(xié)同發(fā)展的新時代青年試驗田,大力開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)集成示范和技術(shù)推廣服務(wù),促進新型職業(yè)農(nóng)民培育。
———培養(yǎng)農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。依托農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁冶培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)村電商培育工程、“青創(chuàng)10萬+冶等工作項目,加強縣級青年創(chuàng)業(yè)組織建設(shè),指導青年圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通與電子商務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、手工作坊、鄉(xiāng)村車間和小微企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力發(fā)展線上“青創(chuàng)課冶三農(nóng)講堂,線下舉辦“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)大講堂冶、“中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才訓練營冶等活動,傳播農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)先進事跡,教授政策、法律、財務(wù)、商標等基本知識。
———培養(yǎng)農(nóng)村青年治理人才。通過推優(yōu)入黨、后備人才選拔等方式,從致富帶頭人、在外青年典型等團員青年中發(fā)展青年黨員、發(fā)現(xiàn)青年鄉(xiāng)賢,積極儲備鄉(xiāng)村治理人才。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村青年社會組織、自治組織,積極開展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)。引導廣大農(nóng)村青年弘揚公序良俗,與非法宗教活動作斗爭,積極服務(wù)群眾、規(guī)范參與村務(wù)、維護基層政權(quán),在農(nóng)村人居環(huán)境整治、人文環(huán)境提升等方面發(fā)揮積極作用
(二)服務(wù)在外人才返鄉(xiāng)
著力服務(wù)高校學子和外出務(wù)工青年返鄉(xiāng),想方設(shè)法創(chuàng)造條件、激發(fā)熱情、做好保障,讓外出青年回得來、留得住、干得好,成為建設(shè)美麗宜居家鄉(xiāng)的中堅力量。
———組織高校學子制度性開展“返家鄉(xiāng)冶社會實踐。建立在外高校學子與家鄉(xiāng)團組織聯(lián)系的制度化渠道,有序組織高校學生黨員、團員回鄉(xiāng)兼任團干部,引導在外學子將農(nóng)村作為施展才華的舞臺,為家鄉(xiāng)振興作貢獻。動員涉農(nóng)企業(yè)提供實習、兼職崗位,鼓勵有條件的地方建立大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等示范基地,開展好實習見習、創(chuàng)業(yè)實訓或孵化等服務(wù)。
———服務(wù)外出青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強煤炭、餐飲、鋼鐵、汽車、港口、鐵路、郵政等外出務(wù)工青年相對集中的行業(yè)團組織建設(shè),開展“三農(nóng)冶政策宣講、展示美麗家鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村志愿服務(wù)等活動,引導青年關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展、涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)機遇以及產(chǎn)業(yè)融合機會,增強與家鄉(xiāng)的聯(lián)系、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、拓展創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。服務(wù)外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),搭建返鄉(xiāng)就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)項目對接平臺,通過理論培訓、創(chuàng)業(yè)實訓、企業(yè)孵化、金融支持、導師輔導、跟蹤服務(wù)等方式,服務(wù)返鄉(xiāng)青年開展涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)
(三)動員社會人才下鄉(xiāng)
組織動員各類專業(yè)人才關(guān)注、支持、投身鄉(xiāng)村振興,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、促進公共服務(wù)、提升鄉(xiāng)風文明。
———青年下鄉(xiāng)志愿服務(wù)。持續(xù)實施大學生志愿服務(wù)西部計劃和研究生支教團項目,開展基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、服務(wù)三農(nóng)、基層青年工作、基層社會管理等領(lǐng)域的志愿服務(wù)。廣泛動員各級團組織、各類社會組織通過“結(jié)對+接力冶的方式,開展關(guān)愛鄉(xiāng)村青少年志愿服務(wù)。
———青年下鄉(xiāng)社會實踐。大力開展大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)冶社會實踐活動,傳播文明、推廣科技、倡樹新風,組織和引領(lǐng)大中專學生在社會實踐活動中,進一步堅定“愛國、勵志、求真、力行冶的理想信念。推動城鄉(xiāng)中小學結(jié)對子、城鄉(xiāng)小伙伴手拉手,搭建溝通橋梁、促進資源共享、實現(xiàn)共同成長。深入開展保護母親河行動,加強農(nóng)村污染治理、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
———青年下鄉(xiāng)協(xié)同創(chuàng)新。按照“不求所有、但求所用冶的工作思路,打造由專家學者、技術(shù)能手、知名企業(yè)家以及社會組織骨干組成的鄉(xiāng)村振興青年人才智庫。通過講課講學、項目合作、技術(shù)指導、結(jié)對幫扶、決策咨詢等多種形式“柔性引才冶,為技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)保護等提供智力支持
三、重點項目
(一)鄉(xiāng)村人文環(huán)境提升工程
工作目標:加強和改進農(nóng)村共青團思想政治、價值引領(lǐng)工作,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,促進鄉(xiāng)村物質(zhì)文明與精神文明“雙升級冶。到2022年,力爭累計動員不少于10萬名青年參與。
工作舉措:以新時代文明實踐中心建設(shè)為契機,組建縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)青年志愿服務(wù)隊,廣泛開展百姓宣講、道德實踐、文娛活動、移風易俗等活動,傳播科學理論、宣講黨的政策、培育主流價值、豐富文化生活、深入移風易俗;針對鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境治理、垃圾處理等突出問題,組織生態(tài)環(huán)保類社團及相關(guān)青年技術(shù)人才開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、美麗庭院創(chuàng)建、鄉(xiāng)村清潔等實踐活動;動員施工單位的青年技術(shù)骨干、產(chǎn)業(yè)工人發(fā)揮優(yōu)勢,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開展“振興之路送文明下鄉(xiāng)冶活動。
(二)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁冶培養(yǎng)計劃
工作目標:按照“有陣地、有導師、有組織、有活動冶的工作思路,構(gòu)建多元化、科學化、系統(tǒng)化的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富人才培養(yǎng)體系。到2022年,縣級青年創(chuàng)業(yè)組織建成率力爭達到80%以上,聯(lián)系服務(wù)20萬名帶頭人。
工作舉措:建設(shè)一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地,廣泛開展“領(lǐng)頭雁冶培訓,省級層面重點依托涉農(nóng)大中專院校、科研院所和農(nóng)林類產(chǎn)業(yè)園,市、縣層面重點依托農(nóng)林職業(yè)院校和由致富帶頭人創(chuàng)辦的具備條件的種植園、養(yǎng)殖場和企業(yè),鄉(xiāng)村層面重點依托農(nóng)民科技文化中心、青年之家、技術(shù)咨詢站和家庭農(nóng)場等。調(diào)動全國農(nóng)林類高校(學院)共青團工作聯(lián)盟等組織的工作熱情,吸納各類優(yōu)秀人才組建導師團,搭建線上平臺,探索“互聯(lián)網(wǎng)+冶培訓模式開展共享課程、互動交流,線下探索“農(nóng)學結(jié)合冶分段培訓模式和“導師1+1冶結(jié)對幫扶制度。發(fā)揮中國青年企業(yè)家協(xié)會、中國農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會、中國青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等的指導作用,支持各省大力發(fā)展縣級青創(chuàng)聯(lián)盟、致富帶頭人協(xié)會等青年創(chuàng)業(yè)組織。通過開展培訓、交流、公益等日常活動,向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供常態(tài)化服務(wù),著力培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村、帶領(lǐng)群眾增收致富、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村青年致富帶頭人。把符合條件的農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)成農(nóng)村兼職團干部,把農(nóng)村團干部培養(yǎng)成青年致富帶頭人
(三)青年農(nóng)村電商培育工程
工作目標:通過技能培訓、資源對接、典型培育等方式,在農(nóng)村廣泛普及電子商務(wù)創(chuàng)業(yè),營造良好的農(nóng)村電商市場環(huán)境。到2022年,力爭聯(lián)系幫助1萬名青年運用電子商務(wù)在“三農(nóng)冶領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
工作舉措:組織技能培訓,通過集中培訓、現(xiàn)場交流、個別指導等方式,幫助青年掌握網(wǎng)絡(luò)店鋪申請、網(wǎng)店美工、產(chǎn)品設(shè)計與發(fā)布、在線溝通、訂單處理、網(wǎng)絡(luò)支付與安全、營銷技巧、售后服務(wù)等實用技能。促進資源對接,加強青年網(wǎng)店與農(nóng)村專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等之間的貨源對接,以及與電商平臺、涉農(nóng)企業(yè)等之間的銷售渠道對接,組織在線青年電商助力農(nóng)產(chǎn)品上行活動,鼓勵有條件的地方通過我為家鄉(xiāng)代言、微博話題互動、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體手段提升農(nóng)特產(chǎn)品知名度。加強典型培育,開展青年農(nóng)村電商大賽、誠信示范網(wǎng)店建設(shè)等活動,推動各地成立青年電商組織,建設(shè)一支信息化水平高、業(yè)務(wù)能力強的青年農(nóng)村電商人才隊伍。
(四)大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)冶社會實踐活動
工作目標:組織和引領(lǐng)大中專學生深入農(nóng)村尤其是革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)開展社會實踐活動,在傳播文明、推廣科技、樹立新風中增長本領(lǐng)。到2022年,力爭組織超過1000萬人次大中專學生參與。
工作舉措:堅持圍繞中心、服務(wù)大局的工作主線,按照“有主題、有重點、有項目、有隊伍冶的工作要求,設(shè)計開展內(nèi)容豐富、形式多樣、青年喜聞樂見的“三下鄉(xiāng)冶社會實踐活動。組建理論普及宣講團,通過小規(guī)模、互動式、接地氣的面對面交流,深入農(nóng)村宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。組建科技支農(nóng)團,面向農(nóng)村青年積極傳播科學技術(shù)、金融知識、環(huán)境治理等,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。組建教育關(guān)愛服務(wù)團,重點依托“七彩假期冶和“情暖童心冶農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)項目,開展學業(yè)輔導、親情陪伴、自護教育、素質(zhì)拓展等形式的精準關(guān)愛志愿服務(wù)。組建文化藝術(shù)服務(wù)團,下鄉(xiāng)開展藝術(shù)創(chuàng)作、惠民展演、全民閱讀、文化普及等活動,豐富鄉(xiāng)村文化生活。組建愛心醫(yī)療服務(wù)團,大力支持鄉(xiāng)村醫(yī)療站建設(shè),面向農(nóng)村青年開展健康普查、流行性疾病防治、基本醫(yī)療衛(wèi)生知識普及等活動。
(五)外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“燕歸巢冶工程
工作目標:傳播農(nóng)村天地廣闊、大有可為的價值觀,引導、支持、服務(wù)高校畢業(yè)生和外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),培育鄉(xiāng)村全面振興的新動能。力爭到2022年,服務(wù)10萬在外青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
工作舉措:按照“舉辦一次政策宣講,組織一場資源對接,開展一輪集中培訓,推樹一批先進典型冶的“四個一冶工作要求服務(wù)外出青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以高校畢業(yè)生和外出務(wù)工青年相對集中的直轄市及省會城市為重點,結(jié)合地方實際人才需求,聯(lián)合高校團委、人社部門,舉辦返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講會和人力、項目資源對接會,展現(xiàn)農(nóng)村新貌、介紹發(fā)展前景、講清優(yōu)惠政策、說透資源優(yōu)勢,暢通返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息共享和資源對接渠道。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供內(nèi)容豐富、針對性強、實用有效的“菜單式冶培訓,以及制度化的動態(tài)跟蹤服務(wù),促進市場意識、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力提升。推樹一批返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型,舉辦返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進事跡“進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村冶巡回演講和成果展,用榜樣的力量感召青年,堅定廣大青年投身鄉(xiāng)村振興的信心和決心。
(六)在外學子“返家鄉(xiāng)冶社會實踐活動
工作目標:圍繞現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制建設(shè),培育一批鄉(xiāng)村治理青年后備人才。到2022年,力爭累計組織動員不少于1萬名在外學生黨員、團員“返家鄉(xiāng)冶兼職擔任基層團干部。
工作舉措:按照“省市統(tǒng)籌、縣區(qū)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)崗、入村實踐冶的原則,組織鄉(xiāng)村大學生利用假期返鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)土調(diào)查、法治宣傳、移風易俗等活動,可擇優(yōu)兼任基層團干部,引導大學生在基層生動實踐中增長真本領(lǐng)、練就硬功夫,形成正確的社會觀察,不斷堅定理想信念,增強對黨的政治認同、思想認同和情感認同;鍛造實事求是、真抓實干的工作作風,深化對以人民為中心發(fā)展理念的認識和理解。
四、工作要求
(一)加強統(tǒng)籌謀劃,堅持整體推進。堅持五級團組織抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全團的共同行動。團中央有關(guān)部門、團的各級組織要立足實際,聚焦團的主責主業(yè),找準鄉(xiāng)村振興青年人才培養(yǎng)的工作切入點,對標工作目標和有關(guān)要求研究制定落實方案,工程化推進“六大重點項目冶。積極發(fā)揮團中央委員會農(nóng)村工作專門委員會的參謀咨詢作用,就有關(guān)工作開展調(diào)查研究,提供決策參考。
(二)明確任務(wù)節(jié)點,有序推進工作。省級團委要圍繞當?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的整體部署,結(jié)合本意見的工作內(nèi)容、目標任務(wù)、推進節(jié)奏,分年度明確工作計劃,加強工作部署、項目推進,建立年度評估、中期調(diào)整機制,總結(jié)進展情況,梳理經(jīng)驗做法、困難障礙,適時調(diào)整優(yōu)化工作路徑、任務(wù)目標。
(三)鼓勵務(wù)實創(chuàng)新,加強宣傳引導。各級團組織要利用電視臺、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微信、微博、短視頻平臺等新媒體,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興青春建功行動中的感人事跡和創(chuàng)新做法。持續(xù)開展農(nóng)村青年致富帶頭人、鄉(xiāng)村好青年等評選舉薦活動,在五四獎?wù)?、?yōu)秀共青團員、優(yōu)秀團干部、青年創(chuàng)業(yè)獎等評優(yōu)項目中適當向涉農(nóng)領(lǐng)域青年典型傾斜,選樹一批新時代青年農(nóng)民的先進模范。
共青團中央辦公廳
2019年3月27日
來源：共青團中央