(2000年3月26日經(jīng)全國(guó)律協(xié)四屆六次常務(wù)理事會(huì)通過)
第一章 總 則
第一條 為保障律師在參加仲裁活動(dòng)中依法履行職責(zé)和提高服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》和《中華人民共和國(guó)律師法》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 律師代理仲裁案件的職責(zé),是根據(jù)委;托人的授權(quán)參加仲裁活動(dòng),維護(hù)委托人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施。
第三條 律師在仲裁活動(dòng)中,必須遵守國(guó)家法律、法規(guī),堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,信守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范。
第四條 律師參加仲裁活動(dòng),必須堅(jiān)持依法維護(hù)委托人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的公正實(shí)施,忠于職守,認(rèn)真負(fù)責(zé),不得損害委托人的合法權(quán)益。
第五條 律師在辦案過程中應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和委托人的商業(yè)秘密及其個(gè)人隱私,始終不得公開仲裁內(nèi)容、過程和結(jié)果。
第二章 收案階段
第六條 律師在接受仲裁案件委托時(shí)應(yīng)審查下列條件:
(一)除勞動(dòng)合同外,仲裁協(xié)議的內(nèi)容是否合法、真實(shí)、有效;
(二)委托代理的案件是否符合《中華人民共和國(guó)仲裁法》第二條、第三條等規(guī)定的關(guān)于提請(qǐng)仲裁的條件;
(三)案件是否超過法律規(guī)定的關(guān)于仲裁的時(shí)效;
(四)仲裁案件的雙方當(dāng)事人是否明確;
(五)仲裁請(qǐng)示或反請(qǐng)求是否合法、明確、具體;
(六)委托人是否是本案仲裁協(xié)議的當(dāng)事人;
(七)委托人作為居住在國(guó)外的中國(guó)公民、外國(guó)人或國(guó)外企業(yè)及組織時(shí)是否提供合法的委托手續(xù)或證明。
第七條 律師接受委托時(shí),應(yīng)注意根據(jù)案情向委托人詢問如下事項(xiàng):
(一)除勞動(dòng)合同外,當(dāng)事人之間是否自愿達(dá)成仲裁協(xié)議,以及仲裁協(xié)議的內(nèi)容是否真實(shí);
(二)仲裁請(qǐng)求或反請(qǐng)示的內(nèi)容。
第八條 律師接受委托時(shí),應(yīng)注意根據(jù)案件的不同情況向委托人說明:
(一)除勞動(dòng)仲裁外,仲裁裁決是終局裁決。裁決作出后,當(dāng)事人不得就同一糾紛上訴,也不能再到法院起訴;
(二)勞動(dòng)仲裁須先經(jīng)過仲裁庭調(diào)解,如對(duì)勞動(dòng)仲裁裁決不服,可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟;
(三)如果需要采取財(cái)產(chǎn)保全措施、證據(jù)保全或者仲裁裁決需要強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng);
(四)除勞動(dòng)仲裁或獨(dú)任仲裁外,選定仲裁員的程序;
(五)委托人作為仲裁案件的被申請(qǐng)人時(shí)有權(quán)提出反請(qǐng)求;
(六)委托的仲裁案件依照有關(guān)仲裁規(guī)則可能涉及的審理時(shí)間和費(fèi)用種類。
第九條 律師事務(wù)所根據(jù)當(dāng)事人或其法定代理人的委托,指派律師為其擔(dān)任仲裁代理人。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)盡可能滿足委托人指名委托的要求。
第十條 律師事務(wù)所受理仲裁案件,應(yīng)與委托人簽訂委托代理協(xié)議,辦理委托授權(quán)手續(xù),并應(yīng)由接待人員辦理收案登記,編號(hào)后建立卷宗。
第十一條 律師接受委托后,無正當(dāng)理由的,不得拒絕代理。但委托事項(xiàng)違法,委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人隱瞞重要事實(shí)的,律師有權(quán)拒絕代理,因此單方解除委托代理協(xié)議時(shí)應(yīng)及時(shí)通知委托人。
第十二條 與委托人訂立委托代理合同和辦理授權(quán)委托書時(shí),其代理權(quán)限應(yīng)明確、具體。
第十三條 對(duì)于不符合法律規(guī)定條 件不能申請(qǐng)仲裁或?qū)儆诳梢陨暾?qǐng)仲裁但仲裁協(xié)議內(nèi)容有瑕疵的案件,律師應(yīng)向委托人做好解釋工作,并根據(jù)不同情況,經(jīng)與委托人協(xié)商后作出相應(yīng)的處理。
第十四條 律師事務(wù)所受理仲裁案件時(shí),應(yīng)遵守《律師執(zhí)業(yè)避免利益沖突規(guī)則》的規(guī)定,避免利益沖突。
第十五條 律師接受委托后不得私自聯(lián)絡(luò)辦案的仲裁員討論有關(guān)案情,也不得向其提供宴請(qǐng)。饋贈(zèng)或其他利益,不得指使或誘導(dǎo)委托人行賄。
第十六條 律師事務(wù)所受理仲裁案件,應(yīng)在與委托人簽訂的委托代理協(xié)議中約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
因辦案需要而實(shí)際發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、鑒定費(fèi)、翻譯費(fèi)和必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)等應(yīng)由委托人承擔(dān)。
第三章 調(diào)查取證與仲裁受理階段
第十七條 律師經(jīng)了解案情后,如認(rèn)為事實(shí)不清,證據(jù)不足,應(yīng)在征得委托人同意后進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容和目的可告知委托人,調(diào)查時(shí)可請(qǐng)委托人提供線索和證人名單,委托人應(yīng)積極配合并提供必要的幫助。
第十八條 律師調(diào)查時(shí),須持律師事務(wù)所調(diào)查專用介紹信,由兩人共同進(jìn)行。如律師一人調(diào)查,應(yīng)有與本案無利害關(guān)系的第三者在場(chǎng)。被調(diào)查人是未成年人的,應(yīng)請(qǐng)其監(jiān)護(hù)人或教師在場(chǎng)。
第十九條 對(duì)于律師難以取得的證據(jù),可以申請(qǐng)仲裁庭收集、調(diào)取證據(jù)。仲裁庭同意收集、調(diào)取證據(jù)時(shí),經(jīng)仲裁庭同意,律師可以參加。
第二十條 對(duì)有可能滅失或以后難以取得的證據(jù),在仲裁進(jìn)行階段,律師應(yīng)向仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng),由人民法院進(jìn)行證據(jù)保全。在仲裁的其它階段,律師可向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)證據(jù)保全公證。
第二十一條 律師進(jìn)行仲裁案件的調(diào)查取證時(shí),應(yīng)參照《律師辦理民事經(jīng)濟(jì)訴訟案件規(guī)范》第三章調(diào)查和收集證據(jù)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條 律師起草的仲裁申請(qǐng)書或答辯書、反請(qǐng)求,特別是請(qǐng)求的事項(xiàng)和數(shù)額,應(yīng)在提交仲裁委員會(huì)之前交委托人審閱和確認(rèn)。提交仲裁委員會(huì)的文件應(yīng)按照仲裁委員會(huì)規(guī)則要求的份數(shù)準(zhǔn)備,附件和證據(jù)應(yīng)齊全。
第二十三條 律師應(yīng)了解仲裁程序中各環(huán)節(jié)的時(shí)效規(guī)定,以便及時(shí)提出申請(qǐng)或異議,維護(hù)委托人的合法權(quán)益。
第二十四條 仲裁申請(qǐng)被受理后,承辦律師應(yīng)協(xié)同委托人在規(guī)定期限內(nèi)指定仲裁員。律師應(yīng)建議委托人指定熟悉糾紛所涉及的專業(yè)領(lǐng)域及相關(guān)語言的仲裁員,并應(yīng)避免出現(xiàn)仲裁規(guī)則規(guī)定的應(yīng)回避的情況。
第二十五條 作為被申請(qǐng)人的代理人,承辦律師還應(yīng)注意能否就管轄權(quán)問題提出異議,或就仲裁爭(zhēng)議提出反請(qǐng)求。
第二十六條 為充分維護(hù)委托人利益,承辦律師有義務(wù)提醒和幫助委托人審查是否有仲裁員回避的情況。
第二十七條 為避免裁決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行給委托人造成損失,必要時(shí),承辦律師應(yīng)建議委托人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
第四章 審理階段
第二十八條 仲裁庭開庭審理前,承辦律師應(yīng)充分與委托人交換意見,熟悉案情,分析證據(jù),說明舉證責(zé)任,明確請(qǐng)求或反請(qǐng)求,以便庭審時(shí)律師與委托人相互配合。律師應(yīng)熟悉有關(guān)法律法規(guī)、商業(yè)習(xí)慣和國(guó)際慣例與實(shí)踐。律師應(yīng)事先與委托人討論調(diào)解的可能性及可能接受調(diào)解的方案。對(duì)于委托人非法和無理的主張,應(yīng)耐心進(jìn)行解釋和說服工作。
第二十九條 律師應(yīng)熟悉相關(guān)的仲裁規(guī)則和仲裁程序,特別是受理仲裁的仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則和仲裁員守則。為保證仲裁裁決的順利執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)仲裁過程中任何不符合仲裁程序的做法應(yīng)及時(shí)告知委托人,并及時(shí)向仲裁機(jī)構(gòu)提出異議,充分維護(hù)委托人的權(quán)利。
第三十條 在涉外仲裁案件中代理外方當(dāng)事人的律師在開庭前應(yīng)了解委托人的出庭人員是否需要翻譯,并提前與仲裁委員會(huì)秘書處聯(lián)系安排翻譯事宜或自行安排翻譯人員。
第三十一條 承辦律師應(yīng)按照法律和仲裁規(guī)則的要求準(zhǔn)備并向仲裁庭提交申請(qǐng)文件或答辯文件,并及時(shí)提交補(bǔ)充文件,擬好詢問提綱,認(rèn)真撰寫代理詞。代理詞應(yīng)敘述事實(shí)清楚,引用法律正確,證據(jù)確鑿,理由充分。
第三十二條 書證應(yīng)當(dāng)提交或準(zhǔn)備原件,物證應(yīng)提交或準(zhǔn)備原物,外文書證應(yīng)附有中文譯本。證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示或在仲裁庭規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供。
第三十三條 在庭審期間,承辦律師應(yīng)按時(shí)出庭,遵守仲裁庭紀(jì)律,認(rèn)真作筆錄,充分闡述,積極辯論,引用法條 或證據(jù)準(zhǔn)確,避免不必要的重復(fù)和人身攻擊,對(duì)對(duì)方提供的證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、完整性和可信度進(jìn)行分析和質(zhì)證,依法適時(shí)地提出異議或請(qǐng)求。
第三十四條 在仲裁庭主持調(diào)解或雙方當(dāng)事人希望庭外和解時(shí),應(yīng)幫助委托人分析調(diào)解方案和最終執(zhí)行的可行性。在符合法律法規(guī),不損害委托人利益并征得其同意的前提下達(dá)成和解。
第三十五條 仲裁庭只審理仲裁請(qǐng)求范圍內(nèi)的事項(xiàng),如果在案件審理過程中涉及的問題超出仲裁請(qǐng)求的范圍,承辦律師應(yīng)及時(shí)告知委托人,以便采取相應(yīng)的對(duì)策,或補(bǔ)充提出仲裁請(qǐng)求,或向仲裁庭提出異議。
第三十六條 律師應(yīng)注意在辯論終結(jié)時(shí)委托人一方有發(fā)表最后意見的權(quán)利。
第三十七條 補(bǔ)充的證據(jù)和其他材料,應(yīng)在仲裁庭規(guī)定時(shí);司內(nèi)及時(shí)提交。
第三十八條 律師對(duì)開庭記錄應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀,發(fā)現(xiàn)有關(guān)自己的陳述的記錄有遺漏或差錯(cuò)的,應(yīng)申請(qǐng)補(bǔ)正。
第三十九條 收到仲裁裁決后,承辦律師應(yīng)認(rèn)真閱讀,如果發(fā)現(xiàn)文字或計(jì)算錯(cuò)誤或遺漏事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人,并在當(dāng)事人收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向仲裁庭提出補(bǔ)正的請(qǐng)求。如經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有《仲裁法》第五十八條規(guī)定情形之一的,可建議委托人申請(qǐng)法院撤銷仲裁裁決。
第四十條 律師在代理委托人參加仲裁工作中,發(fā)現(xiàn)仲裁員或?qū)Ψ疆?dāng)事人及其律師有違反法律規(guī)定的行為的,應(yīng)及時(shí)向仲裁委員會(huì)、仲裁庭或者相關(guān)管理部門反映。
第四十一條 律師承辦的仲裁活動(dòng)結(jié)束時(shí),應(yīng)寫出辦案總結(jié),整理案卷歸檔。
第四十二條 辦案中提前解除委托關(guān)系的,律師應(yīng)寫出辦案總結(jié),說明提前解除委托關(guān)系的原因,并附上相關(guān)解除委托關(guān)系的手續(xù),整理案卷歸檔。
第五章 執(zhí)行階段
第四十三條 律師接受有關(guān)仲裁裁決執(zhí)行的委托,應(yīng)與委托人簽訂委托代理協(xié)議,審查仲裁裁決的效力和有關(guān)請(qǐng)求的時(shí)效,并在委托人的配合下準(zhǔn)備有關(guān)法律文件。
第四十四條 當(dāng)事人委托律師申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決書或調(diào)解書的,律師應(yīng)依法確定該案的執(zhí)行管轄法院,并依《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定配合法院工作。
第四十五條 律師接受被申請(qǐng)執(zhí)行方委托后,應(yīng)審查該案是否屬于受案法院管轄,發(fā)現(xiàn)法院管轄不當(dāng)?shù)?,?yīng)及時(shí)以書面方式向法院提出,請(qǐng)求移送。
第四十六條 律師接受被申請(qǐng)執(zhí)行方委托后,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有《民事訴訟法》第二百一十七條、第二百六十條規(guī)定之情形的,應(yīng)及時(shí)寫出書面材料,申請(qǐng)法院不予執(zhí)行。
第四十七條 律師接受被申請(qǐng)執(zhí)行方委托后,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有《仲裁法》第五十八條規(guī)定之情形的,應(yīng)及時(shí)寫出書面材料,申請(qǐng)法院撤銷仲裁裁決(勞動(dòng)仲裁除外)。
第四十八條 法院裁定撤銷仲裁裁決或不予執(zhí)行仲裁裁決書或調(diào)解書后,雙方當(dāng)事人重新達(dá)成仲裁協(xié)議,或者經(jīng)人民法院通知仲裁庭重新仲裁的,同一律師繼續(xù)接受委托代理仲裁活動(dòng)的,應(yīng)與委托人重新辦理委托手續(xù)。
第四十九條 受委托的律師參與仲裁裁決的執(zhí)行還應(yīng)遵守《律師辦理民事經(jīng)濟(jì)訴訟案件規(guī)范》第十一章執(zhí)行程序中律師代理的有關(guān)規(guī)定。
第五十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。