[摘要]廣東固法律師事務所（以下簡稱“固法所”）自成立初期即設立黨支部，以黨建為抓手，將黨建工作與事務所的戰(zhàn)略規(guī)劃、管理制度和文化建設工作相結合，密切聯(lián)系黨群關系，凝聚人心，黨務所務業(yè)務齊頭并進，促進事務所創(chuàng)新發(fā)展。近年來，固法所在業(yè)務發(fā)展、人員培養(yǎng)、品牌和文化建設等方面取得了一定成效。本文旨在對固法黨建工作進行總結，并對如何將黨建工作與中小型律所的創(chuàng)新發(fā)展相結合提出思考和建議。
[關鍵字]黨建工作 新引擎 中小型律所 創(chuàng)新發(fā)展
前言
自2018年全國律師行業(yè)黨建工作座談會召開以來，各級司法行政機關、各律師協(xié)會、全國律師深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅持以政治建設為統(tǒng)領，堅持黨建先行，開創(chuàng)了律師黨建工作的新局面。
2020年是司法部與全國律協(xié)推行基層組織建設三年行動計劃的最后一年，但律師黨建工作不會因為行動計劃告一段落而停下腳步，如何把黨的建設和律師事業(yè)發(fā)展有機融合起來，突出黨建的政治引領作用，讓黨的組織、黨的工作在律師事務所各項工作中真正發(fā)揮作用，促進律師事業(yè)發(fā)展，尤其是中小型律所創(chuàng)新發(fā)展都將是未來律師行業(yè)需要不斷思考、不斷探索、不斷創(chuàng)新的課題。
固法所成立于2012年3月23日。2014年3月28日，中共廣東固法律師事務所支部委員會(以下簡稱“固法黨支部”)批準成立。過去三年來，固法黨支部在律所黨建工作和創(chuàng)新發(fā)展有機結合方面有一些經(jīng)驗和心得體會。
一、黨建工作與創(chuàng)新發(fā)展應“雙輪驅動，深度融合”。
近年來，固法所將黨建工作與業(yè)務發(fā)展有機融合，黨建品牌與專業(yè)品牌建設齊頭并進，取得良好效果。2019年，固法黨支部被評為2018-2019年度“全省律師行業(yè)優(yōu)秀基層黨組織”，是廣州市律師行業(yè)黨委推出的10個“黨的建設工作示范點”之一。2019年7月，黨支部書記彭波同志榮獲“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨員律師”稱號。與此同時，事務所在人員規(guī)模、辦公環(huán)境、規(guī)范管理和業(yè)務發(fā)展等方面也均取得了長足進步。事務所榮獲2012-2016年度10家“廣州優(yōu)秀管理律師事務所”之一，廣東省涉外律師事務所20強，湯森路透旗下亞洲法律雜志（ALB）評選的2019年度中國10佳精品律師事務所之一，英國法律評級機構LEGAL500評選的2019年度廣州10強律師事務所以及推薦的中國律師團隊，《商法》評選的2020年度大灣區(qū)卓越所、勞動與用工領域卓越所以及工業(yè)制造領域卓越所等。固法的高速發(fā)展主要得益于以下兩個方面工作：
（一）確立黨組織在事務所管理和重大事務決策中的核心地位
廣東固法律師事務所是廣州市最早一批完成“黨建入章”相關工作的律所之一，按上級黨組織要求，規(guī)范建立黨建工作制度，重大問題會商、重要情況通報、重要會議列席制度，黨內(nèi)情況通報制度，明確黨組織在律師隊伍建設、律師事務所發(fā)展管理中的政治把關作用，確立固法黨支部在事務所管理與重大事務決策中的核心地位。固法堅持以黨建促進所建，將事務所黨建工作與創(chuàng)新發(fā)展有機融合。固法黨員與群眾聯(lián)系緊密，不斷提高政治站位，朝著“講政治、識大體、顧大局、守規(guī)矩、能力強、勇?lián)敗钡膰H化精品律師事務所目標不斷開拓進取。
2018年，固法黨支部在律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設工作中以高分通過中共廣州市律師行業(yè)委員會的全規(guī)范驗收，并在中華全國律師協(xié)會韓秀桃秘書長、歐永良副會長和呂紅兵副會長，以及省委組織部相關人員到訪固法黨支部調(diào)研檢查過程中，得到領導的肯定與表揚。
（二）充分發(fā)揮基礎黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，統(tǒng)領和團結事務所全體人員緊跟黨走，服務大局
1. 發(fā)揮涉外業(yè)務特長，固法律師為服務國家“一帶一路”倡議，“粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展建設和探索多元化涉外爭議解決機制等方面做出貢獻。如在“一帶一路”沿線國家法律環(huán)境調(diào)研項目中擔任希臘國別協(xié)調(diào)人；為粵港澳大灣區(qū)基礎建設提供大量法律服務；擔任中國貿(mào)促會/中國國際商會投資爭端首批90位調(diào)解員之一；作為國際律師事務所聯(lián)盟（ILF）董事會成員，講好中國故事，整合全球法律服務資源，為中國“走出去”企業(yè)提供風險防范保障。
2. 運用專業(yè)知識，為中小微企業(yè)在疫情防控和復工復產(chǎn)方面提供公益法律服務。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，全體黨員與事務所其他同事積極捐款、捐物17988.66元，并成立專項公益法律服務隊，截至2020年5月，共為中小微企業(yè)提供各類免費咨詢和服務上百次，在事務所公眾號以中英文雙語發(fā)表專業(yè)文章十余篇，為貿(mào)促會、廣州黃埔區(qū)、德國商會華南分會所屬會員企業(yè)開展線上公益培訓十余場，惠及企業(yè)1500多家。
3. 將專業(yè)服務與政府改革深度融合，為廣州市優(yōu)化營商環(huán)境提供智力支持。2020年2月至今，固法律師積極投身優(yōu)化營商環(huán)境法治保障工作，為政府相關部門建言獻策，提供專業(yè)支持，通過各種方式積極參與廣州營商環(huán)境法治保障聯(lián)合體相關工作，目前起草條例、調(diào)研報告及翻譯地方性法規(guī)文件約6萬字。
二、有情懷、有特色、有高度，提升黨建工作影響力與內(nèi)驅力
（一）不忘執(zhí)業(yè)為民初心，積極投身維穩(wěn)與公益活動
1.維護勞動者合法權益。固法黨員律師受市總工會委托，擔任重大員工搬遷和安置項目的法律顧問，維護職工合法權益，和諧化解矛盾。市總工會連續(xù)兩年授予固法律師“職工金牌貼心人”稱號。此外，固法律師多次獲得廣州律協(xié)頒發(fā)的“維護社會穩(wěn)定獎”和“愛心公益獎”，彰顯黨員律師“不忘初心，執(zhí)業(yè)為民”的使命感和責任感。
2.積極參與企業(yè)普法。固法黨支部積極參與全民普法公益宣講與教育。在廣東省國資系統(tǒng)“十百千萬”大型公益普法活動中，固法律師擔任普法志愿者，積極參與其中，為省屬國企職工講授了精彩生動的普法課程，為落實國家“七五”普法規(guī)劃的進程中，為廣大企業(yè)職工學法、懂法、守法、用法作出了貢獻。
3.以愛心回饋社會。固法所自成立起，每年會組織一次公益活動。2013年捐助一名地中海貧血病兒童；2014年捐助一名白血病兒童；2015年捐助一名腦腫瘤兒童；2016年向武漢大學法學院捐贈十萬元購書款；2017年捐助生活有困難的退伍老兵；2018年捐助一名急性淋巴細胞白血病兒童；2019年6月，固法所向廣州市慈善會組織的“2019年扶貧濟困日暨羊城慈善為民活動之2019我為廣東脫貧攻堅獻愛心”捐款人民幣10000元。2019年10月，固法黨支部開展山西省臨汾市永和縣貧困村愛心助農(nóng)活動，組織黨員和群眾認購當?shù)販N特產(chǎn)小米、紅棗、核桃等2000份。今年5月，固法全體同事為在廣州市婦幼兒童醫(yī)院因先天性心臟病就醫(yī)的貴州小朋友王*承愛心捐款人民幣8000元，將點滴愛心傳遞下去。
（二）打造黨建特色品牌，力爭“紅聯(lián)共建”排頭兵
固法黨支部積極響應律師行業(yè)黨委號召，將支部近年來在全規(guī)范、全統(tǒng)領過程中的特色做法和典型經(jīng)驗進行整理和總結，打造“法治護航 固法先鋒”的黨建特色品牌，明確工作目標、工作內(nèi)容和預期效果，并設計出專門的標識，將最有特色的做法和經(jīng)驗進行提煉，將形成可推廣、可復制的黨建工作“范本”，供其他律師事務所黨組織參考。
與此同時，固法力爭“紅聯(lián)共建”排頭兵。固法黨支部參加市委組織部“黨課開講啦”活動，精心打造《打造黨建新引擎 推動中小型律所創(chuàng)新發(fā)展》課程，總結律師行業(yè)黨建工作經(jīng)驗，分析“兩新”組織中專業(yè)服務機構的黨建工作和業(yè)務發(fā)展之間的有機聯(lián)系，并結合現(xiàn)實案例，闡明黨建工作在“兩新”組織的重要性和必要性，為提高“兩新”組織黨建工作質(zhì)量，打造“黨建強、服務強”的創(chuàng)新發(fā)展共同體，促進“兩新”組織健康成長做出貢獻。
（三）提高青年律師政治站位，培養(yǎng)新時代法治人才
固法黨支部高度重視培養(yǎng)新時代法治人才。在組織生活方面，固法認真開展三會一課，成立“兩學一做”學習小組，充分利用“學習強國”等平臺系統(tǒng)學習和了解黨的最新政策方針，開展豐富多彩的主題黨日活動，包括參觀學習中共三大歷史陳列館、谷文昌紀念館、八路軍總部舊址、北京天安門升旗觀禮、舉辦紀念馬克思誕辰兩百周年演講比賽、學習黨章黨規(guī)、學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神、學習習近平總書記系列重要講話精神等。今年4月，在疫情防控常態(tài)下，固法黨支部開展別開生面的“學講話、勇?lián)?、見作為”線上主題黨日活動，全體黨員通過線上視頻會議認真學習習近平總書記關于依法防控疫情重要論述，總結事務所疫情防控和助力企業(yè)復工復產(chǎn)階段性工作。此外，支部書記還定期講黨課，有意識地錘煉青年律師黨性，提高青年律師政治站位。
通過老黨員帶新黨員，黨員和非黨員結對等形式，固法黨支部將青年律師緊緊團結在黨組織周圍，發(fā)展青年律師和實習人員成為入黨積極分子，取得良好成效。固法青年律師們勇于創(chuàng)新?lián)?，近年來榮獲“首屆廣佛青年律師法律服務創(chuàng)新大賽冠軍”、首屆世界律師大會“優(yōu)秀志愿者”、“律師心向黨”廣州青年律師演講大賽亞軍等稱號。
2020年是新時代律師行業(yè)黨建三年行動計劃的全統(tǒng)領年，固法黨支部積極響應全國律師行業(yè)黨委提出的“強基、領航、聚力、先鋒”四大工程，繼續(xù)提升黨建工作的內(nèi)驅力和影響力。
三、中小型律所將黨建工作與自身創(chuàng)新發(fā)展有機結合的“三個堅定”
據(jù)律協(xié)官方“律興APP”所公布的數(shù)據(jù)顯示：截至2020年5月，廣州共有律師事務所759家，其中50名律師以下的中小型律所有708家，占整個廣州律師行業(yè)的93%。中小型律所的生存和發(fā)展狀況直接決定廣州律師行業(yè)的未來。而另一方面，很多中小型律所戰(zhàn)略定位不清晰，難以形成有競爭力的特色業(yè)務，事務所缺乏凝聚力和向心力，律師隊伍管理松散且不穩(wěn)定，以上因素已成為制約和限制中小型律所創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。從固法所成立八年以來的發(fā)展歷程來看，黨建工作始終作為事務所創(chuàng)新發(fā)展的“壓艙石”，發(fā)揮了不可替代的作用。中小型律所黨建工作應避免形式主義，務求實效，應把黨建工作與事務所發(fā)展緊密結合，讓事務所全體成員真正感受到黨建工作對事務所發(fā)展所帶來的價值，讓黨建工作真正成為提升事務所生產(chǎn)力、競爭力、品牌力和公信力的“新引擎”。具體而言，有以下幾個方面體會：
（一）將黨建工作與律所發(fā)展的戰(zhàn)略定位和行動規(guī)劃相結合，堅定道路自信。
黨建工作圍繞中心服務大局，可以獲得巨大的法律服務資源，促進事務所創(chuàng)新發(fā)展。中小型律所雖然人數(shù)少、規(guī)模小，但也應有自己的戰(zhàn)略定位和行動規(guī)劃，否則在發(fā)展中容易失去方向，或者在困難形勢下變得無所適從。事務所在確定自身戰(zhàn)略定位和行動規(guī)劃時，要結合專業(yè)特點和實際情況，緊緊圍繞黨的大政方針和政府中心工作來做文章。
固法所在發(fā)展中逐步確立將打造“全國一流國際化精品律師事務所”為戰(zhàn)略目標，以涉外法律服務為特色，緊緊圍繞國家“一帶一路”倡議、“粵港澳大灣區(qū)”建設、優(yōu)化營商環(huán)境等中心工作確定專業(yè)領域以及設定遠期和階段性規(guī)劃目標，目前已取得初步成效。事務所目標清晰，任務明確，分工合理，得益于事務所合伙人團隊在開展黨建工作的過程中，把專業(yè)服務和黨的大政方針與政府中心工作有機結合，并從中找出自身的競爭優(yōu)勢和專業(yè)特色，只有堅定道路自信，并堅持不懈走下去，才能久久為功。
（二）將黨建工作與事務所管理相結合，堅定制度自信。
今年以來，新冠疫情全球大流行，在這場人類對病毒的阻擊戰(zhàn)中，中國體現(xiàn)出其他國家無可比擬的制度優(yōu)勢，取得成果世人矚目?？梢?，制度優(yōu)勢對大到一個國家，小到一個社會組織的管理效率和風險抵抗力都會產(chǎn)生重大影響，而中國制度的最大優(yōu)勢就是黨的領導。
中小型律所規(guī)模小，抵抗經(jīng)營風險的能力相對較弱，應當更加重視組織管理的精細化、實用性和管理效能，制定出符合事務所發(fā)展的薪酬、績效考核和合伙人晉升等核心制度。在律所黨建工作中，設立黨建工作機構，可以變單一合伙制管理體制為多軌的管理體制，進一步彌補合伙組織框架當中的不足，提高決策科學性和準確性?！半p向進入、交叉任職”，確保了黨組織和黨員能全方位、多層次參與律所重大決策和管理，黨組織的聯(lián)系紐帶作用以及黨員的模范帶頭作用得以強化?？傊?，將黨建工作與建立最符合事務所創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)部管理制度結合起來，堅定事務所的制度自信對中小型律所而言十分重要。固法所各項重大制度的制定和修改，黨組織都深度參與。黨支部各位黨員律師也是各項制度的設計者、制定者和實施者。
（三）將黨建工作與律所思想建設相結合，堅定文化自信。
律師是專業(yè)人士，本身具有很強的獨立性。律師隊伍中青年律師比例高，他們思維活躍，富有創(chuàng)新精神，偶爾天馬行空，喜歡特立獨行。中小型律所合伙人往往為無法留住優(yōu)秀人才而苦惱。誠然，律所平臺小，業(yè)務單一是導致人員流失的原因之一，但更重要的是事務所成員未形成統(tǒng)一的價值觀，對事務所的發(fā)展愿景、使命等重要的文化元素沒有真正認識或認可，思想沒有統(tǒng)一，就不可能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，一旦遇到問題或困境，就可能導致人員流失，分崩離析。而黨建工作具有極強的思想統(tǒng)一性，其主要任務之一就是把事務所的黨員和非黨員人士團結起來，把全所同事的思想統(tǒng)一到事務所發(fā)展這一根本目標上來，增強律所的向心力、凝聚力。固法所在黨建工作開展中非常注重對事務所愿景、使命和價值觀的宣講、解釋和傳播，并積極熱心公益活動，提倡社會責任，情懷擔當，讓事務所全體人員充分認識到事務所存在的價值和自身工作的意義。堅定文化自信，對增強中小型律所全體成員的使命感和責任感，穩(wěn)定隊伍，吸引和留住優(yōu)秀人才都有非常重要的現(xiàn)實意義。
黨建工作與事務所創(chuàng)新發(fā)展并非各自孤立存在，而是緊密聯(lián)系。如果把一家事務所比做一艘正在大海上航行的航船，黨建工作就是這艘航船的“指南針”、“壓艙石”和“新引擎”。抓好黨建工作，將黨建工作與事務所創(chuàng)新發(fā)展有機融合，才能讓事務所的發(fā)展走得對、走得穩(wěn)、走得遠。
（作者：廣東固法律師事務所 彭波、歐占中）