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聯(lián)系我們【從化區(qū)】踔厲奮發(fā) 從化區(qū)一村（社區(qū)）一法律顧問助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布時間：2023-07-27 瀏覽數(shù)：297
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，踐行習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)從化區(qū)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，護(hù)航“百千萬工程”實(shí)施，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，從化區(qū)持續(xù)深入推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作，發(fā)揮律師服務(wù)社會優(yōu)勢，通過建立健全工作機(jī)制，推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)，促進(jìn)村（社區(qū)）委會科學(xué)民主決策、依法辦事，增強(qiáng)基層干部群眾法律意識，提升基層社會治理法治化水平。
一、提供法律意見，促進(jìn)科學(xué)決策
法律顧問發(fā)揮專業(yè)特長，為村（社區(qū)）重大決策提供法律意見。通過列席村（社區(qū)）會議、村民代表大會等，參加民主法治議事大廳議事，為集體事務(wù)決策提供法律意見；參與審核村（社區(qū)）的經(jīng)濟(jì)合同，參與村規(guī)民約起草修訂；配合做好我區(qū)鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)資金監(jiān)管問題（農(nóng)村“三資”交易）專項整治工作，配合理順村（社區(qū)）涉農(nóng)資金監(jiān)管問題，保障村（社區(qū)）集體財產(chǎn)安全。2023年上半年，村（社區(qū)）法律顧問共為村（社區(qū)）重大項目談判、簽訂重要經(jīng)濟(jì)合同和其他重大決策等提供法律意見56件。
江埔街某村委會缺少民主表決程序就以村委會名義免除集體物業(yè)魚塘、山地三年的承包款近8萬元，雖經(jīng)村委會發(fā)函追繳承包款，但承包款至今仍未追繳到位。村法律顧問圍繞該村承包合同糾紛，進(jìn)行研究和分析，并且就相關(guān)承包合同進(jìn)行了合法性的審查。經(jīng)過對案涉的幾份承包合同的剖析和研究，為避免村集體資產(chǎn)的損失，在村法律顧問的指導(dǎo)下，目前該村已經(jīng)就此事向法院提起訴訟。
溫泉鎮(zhèn)某村委與經(jīng)營者訂立《綜合市場租賃合同》，在對歷史遺留問題的整改處理專項工作中，發(fā)現(xiàn)該合同約定的40年租期與法律關(guān)于租期最長20年的規(guī)定有矛盾，而且該類在當(dāng)年“三資平臺”尚未建立時簽訂的合同，屬于現(xiàn)在需要重上“三資平臺”作出整改的情況。故此，村法律顧問積極配合駐村工作組和村委，反復(fù)多次與經(jīng)營方進(jìn)行溝通，向其反復(fù)闡述相關(guān)的法律條文和政策規(guī)定，力促雙方在既遵守法律又尊重事實(shí)的前提下進(jìn)行協(xié)商調(diào)解。在經(jīng)過多方努力之下，最后促成雙方達(dá)成一致意見，較好地解決了該歷史遺留問題。
圖為顧問律師為村委重大決策、重大合同提供法律意見
二、參與人民調(diào)解，化解矛盾糾紛
村（社區(qū)）法律顧問全部兼任所在村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會副主任，推動矛盾糾紛依法有效解決。通過發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，針對征地拆遷、交通事故、婚姻、勞資等引發(fā)的矛盾糾紛提供政策解讀、法律意見和心理疏導(dǎo)，有效推動矛盾糾紛的化解，維護(hù)社會穩(wěn)定。2023年上半年，村（社區(qū)）法律顧問共參與調(diào)解糾紛149件。
從化城郊街某村村民梁某因遺贈撫養(yǎng)協(xié)議涉及水田問題與村經(jīng)濟(jì)社發(fā)生糾紛，經(jīng)村委多次調(diào)解無果，后向村法律顧問申請調(diào)解。法律顧問分別向梁某及村經(jīng)濟(jì)社詳細(xì)了解案情，梁某曾與該村一位孤寡老人家口頭協(xié)議約定梁某扶養(yǎng)老人家終老后，老人家的財產(chǎn)就遺贈給梁某。老人家去世后，老人家名下的其他財產(chǎn)均已由梁某接受遺贈，但老人家所在經(jīng)濟(jì)合作社對于老人家向該社承包的水田則提出異議，要求收歸集體。法律顧問了解案件情況后，多次跟梁某進(jìn)行釋法釋理，解釋其本非該經(jīng)濟(jì)社成員，且前期也與經(jīng)濟(jì)社達(dá)成口頭協(xié)議同意承包期滿后歸還經(jīng)濟(jì)社，應(yīng)按約定履行，最終促成梁某與經(jīng)濟(jì)社達(dá)成和解協(xié)議。
圖為顧問律師參與村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解工作
三、提供精準(zhǔn)普法，增強(qiáng)法律意識
落實(shí)“每季度至少一次法治講座”要求，宣講土地、森林、婚姻家庭等法律知識，推動基層群眾學(xué)法知法。同時結(jié)合社區(qū)矯正工作要求，對社區(qū)矯正人員開展刑事法律專題講座，促進(jìn)社區(qū)矯正人員改正錯誤，服從監(jiān)督；講解相關(guān)刑事犯罪等罪名和治安管理處罰法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)；為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和務(wù)工人員講解安全生產(chǎn)、勞動合同、工傷保險等相關(guān)的法律法規(guī)?；鶎咏M織和群眾的法治意識不斷增強(qiáng)。2023年，上半年村（社區(qū)）法律顧問共開展 567場次法治宣傳。
鰲頭鎮(zhèn)西塘村建有全國首個村級“憲法館”，該村法律顧問因地制宜，充分發(fā)揮憲法館普法宣傳陣地作用，利用重大節(jié)慶點(diǎn)在憲法館為村民開展普法宣傳，宣講憲法知識，引導(dǎo)群眾學(xué)法守法用法。近期，在區(qū)人大指導(dǎo)下西塘村成立“廣州市人大常委會基層立法聯(lián)絡(luò)站”，并開展座談交流會議。群眾可以通過村委反映對立法工作建議，村法律顧問積極宣傳立法相關(guān)法律法規(guī)，配合收集群眾相關(guān)立法意見反饋上級部門，發(fā)揮立法橋梁紐帶作用，廣泛聽取、收集民情民意，全力說出“從化”心聲。
圖為顧問律師在西塘村開展普法宣傳，為村民宣講法律知識
四、圍繞中心大局，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
依托從化區(qū)企業(yè)法治體檢中心，充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問力量，成立對應(yīng)區(qū)總商會和各鎮(zhèn)街商會的律師服務(wù)團(tuán)隊，分片為民營企業(yè)提供法治體檢服務(wù)。成立村（社區(qū)）法律顧問暖企服務(wù)團(tuán)，組團(tuán)進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”的團(tuán)隊服務(wù)，為中小微企業(yè)提供法律咨詢、法治體檢等服務(wù)。
城郊街某村開展“點(diǎn)狀供地”政策試點(diǎn)，由于過去園區(qū)企業(yè)租地合同是與村民直接簽訂，開展試點(diǎn)后需要村民統(tǒng)一委托村委與企業(yè)簽訂租地合同，有些村民對租金支付方式存在疑慮，不愿意簽訂委托書導(dǎo)致試點(diǎn)工作難以推進(jìn)。村委及企業(yè)向村法律顧問反映相關(guān)情況后，法律顧問積極與村民進(jìn)行溝通，認(rèn)真審查相關(guān)合同文書并提供法律意見，及時消除村民疑慮，使得合同能夠順利簽訂，保障了企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定。
太平鎮(zhèn)某村的集體物業(yè)比較多，包括多處房屋和土地等。作為集體資產(chǎn)的處置，所有物業(yè)需按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)入交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易，后續(xù)雙方還要簽訂租賃合同。為確保依法依規(guī)，村委充分發(fā)揮法律顧問的作用，邀請法律顧問參與合同審查，切實(shí)將法律風(fēng)險降至最低，保障集體經(jīng)濟(jì)活動的交易安全。該村法律顧問先后參與11處物業(yè)的招標(biāo)項目文件審查，涉及資金超2100萬元。
圖為顧問律師走訪企業(yè)開展法治體檢，為企業(yè)提供法律服務(wù)
村（社區(qū)）法律顧問是打通公共法律服務(wù)基層最后一公里的重要一環(huán)，是群眾享受便捷高效公共法律服務(wù)的重要渠道。正是從化區(qū)村（社區(qū)）法律顧問日復(fù)一日、年復(fù)一年的不懈努力和付出，從化區(qū)成功創(chuàng)建了4 個“國家級”民主法治示范村（社區(qū)），9 個“省級”民主法治示范村（社區(qū)），全區(qū)建成276個民主法治村（社區(qū)），村（社區(qū)）法律顧問工作將繼續(xù)為助力從化鄉(xiāng)村振興，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)重要的法治力量。
（從化區(qū)司法局供稿）