專題欄目
# 編者按
歲月不居，時節(jié)如流，第十屆廣州市律師協(xié)會在過去一年的工作中，銳意開拓，不懈奮斗，從黨建引領(lǐng)到抗疫暖企，從組建機(jī)構(gòu)到制定規(guī)劃，從加強(qiáng)涉外業(yè)務(wù)到優(yōu)化營商環(huán)境，從加大公共法律服務(wù)投入到提升行業(yè)整體形象，從加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)到推進(jìn)行業(yè)內(nèi)外交流……工作亮點紛呈，碩果累累。
近期，廣州律協(xié)微信公眾號傾力推出“年度工作巡禮”專欄，通過多方視角呈現(xiàn)一年來市律協(xié)各方面的工作成績。本期文章由廣州市律政營商環(huán)境研究院特別呈獻(xiàn)。
春江水暖鴨先知
律師，作為營商環(huán)境最直接的感知者之一
在優(yōu)化法治化營商環(huán)境中起著重要的作用
“ 2017年7月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議時強(qiáng)調(diào)，北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度。”
近年來，廣州在大力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革，廣州律師行業(yè)亦高度重視并全力參與優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)查研究工作，充分發(fā)揮律師在優(yōu)化營商環(huán)境研究中精通法律的專業(yè)優(yōu)勢、中立客觀的職業(yè)優(yōu)勢和熟悉社情民意的實踐優(yōu)勢，借助司法資源和社會合力，努力推動打造優(yōu)化營商環(huán)境研究的“廣州模式”。
為此，廣州市律師協(xié)會早在2017年4月即已牽頭成立廣州市律政營商環(huán)境研究院，以“在國家治理能力治理體系現(xiàn)代化理論指引下，廣州律師探索參與社會協(xié)同治理”為職責(zé)與使命；圍繞廣州市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境改革的中心工作，進(jìn)行課題研究，助力優(yōu)化廣州營商環(huán)境，提升廣州作為國家中心城市的影響力；同時為律師行業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，為律師行業(yè)爭取更多的發(fā)展機(jī)會和政策空間。
在過去的一年，律政院緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，致力推動廣州優(yōu)化營商環(huán)境改革研究。
圍繞中心 服務(wù)大局
律政院全面參與廣州優(yōu)化營商環(huán)境改革
??派員出席市司法局召開的營商環(huán)境周例會，全力配合廣州政府職能部門參與國家發(fā)改委營商環(huán)境評價，為“營商環(huán)境評價 廣州全國第三”提供了專業(yè)法律服務(wù)保障，利用律師行業(yè)天然優(yōu)勢協(xié)助廣州政府職能部門做好“廣州入選世界銀行評價中國營商環(huán)境的樣本城市”和“世界銀行國別營商環(huán)境評價”參評準(zhǔn)備。
優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研工作會議
??為配合優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作，助力營造“人人參與 處處優(yōu)化”營商環(huán)境的良好氛圍，律政院與市司法局、市律協(xié)聯(lián)合打造制作《保護(hù)中小投資者》視頻，視頻在律興APP上播放，反響熱烈。律政院錄制《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳短視頻，并在抖音等平臺全網(wǎng)播放。律政院起草對《瞭望》新聞周刊書面采訪的回復(fù)稿，系統(tǒng)地介紹廣州營商環(huán)境優(yōu)化改革的舉措和成果，并介紹廣州律師行業(yè)全面參與廣州營商環(huán)境優(yōu)化改革的案例和業(yè)績。
律政院錄制《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳短視頻，并在抖音等平臺全網(wǎng)播放
參與立法 開展研究
律政院深度參與優(yōu)化營商改革制度體系建設(shè)
??律政院代表市律協(xié)參加《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法專班，提出了相關(guān)具有建設(shè)性建議，并得到采納。律政院參與此次立法活動，是廣州律師參政議政的生動體現(xiàn)。
??在嚴(yán)格對標(biāo)對表、深入調(diào)查研究、周密科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，律政院撰寫完成《關(guān)于對標(biāo)世行問卷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化廣州營商環(huán)境的調(diào)研報告及世行營商環(huán)境模擬問卷情況調(diào)研報告》。律政院結(jié)合廣州法治化建設(shè)，切入律師行業(yè)的角度，研究制定了《律政版法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系（1.0版）》，目前形成了第三稿并提交市司法局。律政院的評價指標(biāo)體系以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向，緊密結(jié)合法治廣州、法治政府、法治社會一體建設(shè)實際通過可量化、可測評、可考核的指標(biāo)，進(jìn)一步明確和細(xì)化法治營商環(huán)境應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而助力推進(jìn)廣州營商環(huán)境4.0改革。
律政院研究制定《律政版法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系（1.0版）》
??法治是最好的營商環(huán)境，法治環(huán)境是關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”。律政院作為專業(yè)的機(jī)構(gòu)承接了市司法局代表市委依法治市辦公室委托的“優(yōu)化營商環(huán)境法治聯(lián)合體”研究課題。通過課題研究，律政院將全面依法治市與優(yōu)化營商環(huán)境改革有機(jī)結(jié)合起來。
建章立制 補(bǔ)齊短板
充分挖掘律政院的最大內(nèi)部潛能
在過去的一年，律政院積極探索法人治理結(jié)構(gòu)，修改完善章程，完成理事會和監(jiān)事會換屆，擴(kuò)增人員隊伍，完善內(nèi)部組織架構(gòu)。律政院通過內(nèi)部調(diào)整，進(jìn)一步明確工作方向為：學(xué)習(xí)借鑒麥肯錫方法，開展課題研究與項目咨詢輔導(dǎo)，促進(jìn)廣州律師的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級；助力提升廣州作為國家中心城市的影響力；助力提升廣州律師行業(yè)的影響力。
律政院2020年度工作總結(jié)會議
千里之行始于足下，律政院將以國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化理論為指引，整合廣州近八百家律師事務(wù)所，近1.8萬名律師，42個專業(yè)委員會的專家資源和豐富的實踐經(jīng)驗，以實際行動塑造“發(fā)揮律師行業(yè)優(yōu)勢，推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境改革研究”的廣州樣本。