專題欄目
# 編者按
歲月不居，時(shí)節(jié)如流，第十屆廣州市律師協(xié)會(huì)在過去一年的工作中，銳意開拓，不懈奮斗，從黨建引領(lǐng)到抗疫暖企，從組建機(jī)構(gòu)到制定規(guī)劃，從加強(qiáng)涉外業(yè)務(wù)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從加大公共法律服務(wù)投入到提升行業(yè)整體形象，從加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)到推進(jìn)行業(yè)內(nèi)外交流……工作亮點(diǎn)紛呈，碩果累累。
近期，廣州律協(xié)微信公眾號(hào)傾力推出“年度工作巡禮”專欄，通過多方視角呈現(xiàn)一年來市律協(xié)各方面的工作成績(jī)。本期文章由投訴受理查處中心、會(huì)員違規(guī)行為調(diào)查工作委員會(huì)、會(huì)員違規(guī)行為懲戒工作委員會(huì)特別呈獻(xiàn)。
春日細(xì)雨潤(rùn)物無(wú)聲，明月清風(fēng)不著塵埃。“律政清風(fēng)”踐行著廣州律師對(duì)公平正義追求的理想。2020年，廣州市律師協(xié)會(huì)“律政清風(fēng)”行動(dòng)的工作成果顯著，碩果累累。
規(guī)范執(zhí)業(yè)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，將執(zhí)業(yè)活動(dòng)與服務(wù)人民緊密結(jié)合,發(fā)揮律師在保障人民群眾合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公平正義中的重要作用，是律師個(gè)人以及律師行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須堅(jiān)持的原則。在此理念下，為引導(dǎo)我市律師規(guī)范執(zhí)業(yè)，有效防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升律師社會(huì)形象，投訴中心立即啟動(dòng)“律政清風(fēng)”律師職業(yè)道德和誠(chéng)信執(zhí)業(yè)紀(jì)律專項(xiàng)工作，打造“律政清風(fēng)”品牌。
投訴中心、維權(quán)中心、懲戒委、調(diào)查委、維權(quán)委第一次全體委員培訓(xùn)會(huì)議
2020年，投訴中心組織懲戒委、調(diào)查委共舉辦27場(chǎng)次“律政清風(fēng)”律師職業(yè)道德和誠(chéng)信執(zhí)業(yè)紀(jì)律專項(xiàng)培訓(xùn)。另外，通過線上培訓(xùn)的方式組織了全市16000多名律師進(jìn)行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律專項(xiàng)培訓(xùn)，做到了職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)“全覆蓋”。懲戒委、調(diào)查委的講師們?cè)谂嘤?xùn)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)律師要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，將執(zhí)業(yè)活動(dòng)與服務(wù)人民緊密結(jié)合，發(fā)揮律師在保障人民群眾合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公平正義中的重要作用。同時(shí)，以專題講座的形式，從防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目的出發(fā)，結(jié)合新修訂的行業(yè)規(guī)范，就律師執(zhí)業(yè)的要求、主要違規(guī)種類、典型案例、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容作了詳細(xì)介紹，將理論落到了實(shí)處，為律師在執(zhí)業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等提供了專業(yè)性的指導(dǎo)與建議。指引律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提升律師行業(yè)的整體形象。
參加培訓(xùn)的律師表示，培訓(xùn)內(nèi)容豐富、實(shí)用、深刻，對(duì)執(zhí)業(yè)律師加深對(duì)執(zhí)業(yè)紀(jì)律的認(rèn)識(shí)、防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有很好的警示和啟發(fā)意義。
“律政清風(fēng)”已成為廣州市律師協(xié)會(huì)律師職業(yè)道德和誠(chéng)信執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)的品牌，今后將會(huì)繼續(xù)增加線上方式持續(xù)開展培訓(xùn)，使培訓(xùn)常態(tài)化。
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“律政清風(fēng)”培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)
為進(jìn)一步鞏固 “律政清風(fēng)”培訓(xùn)的效果，投訴中心還啟動(dòng)“律政清風(fēng)”執(zhí)業(yè)紀(jì)律專項(xiàng)走訪工作，組織調(diào)查委、懲戒委委員對(duì)20家律師事務(wù)所進(jìn)行重點(diǎn)走訪及專項(xiàng)檢查，對(duì)律師事務(wù)所的檔案管理、人員管理、用章管理、業(yè)務(wù)連續(xù)預(yù)案機(jī)制、利益沖突審查等各方面工作情況進(jìn)行檢查。各走訪小組認(rèn)真聽取了律師事務(wù)所的發(fā)展情況介紹及面臨的困難問題，并從收結(jié)案管理、律師費(fèi)收支管理、利益沖突審查等方面，詳細(xì)介紹了規(guī)范管理的要求和相關(guān)做法。結(jié)合實(shí)際問題，走訪小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答并提出改進(jìn)的建議，要求各律師事務(wù)所確實(shí)落實(shí)好監(jiān)管職能，組織好律師參加“律政清風(fēng)”培訓(xùn)，引導(dǎo)律師規(guī)范執(zhí)業(yè)，為律師事務(wù)所規(guī)范化管理，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提出建議。同時(shí)對(duì)走訪工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，作為修改規(guī)范性文件的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。走訪工作得到律師事務(wù)所的大力支持和充分肯定，通過交流，各律師事務(wù)所進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
左圖：到廣東理奧律師事務(wù)所進(jìn)行紀(jì)律走訪
右圖：到廣東伯方律師事務(wù)所進(jìn)行紀(jì)律走訪
“懲前毖后，治病救人”，對(duì)違規(guī)行為的懲戒也是“律政清風(fēng)”行動(dòng)的重要工作。2020年，調(diào)查委、懲戒委統(tǒng)籌進(jìn)行建章立制，及時(shí)制定工作規(guī)則及投訴案件標(biāo)準(zhǔn)化處理流程、紀(jì)律文書格式及范本，為紀(jì)律投訴工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)投訴案件受理、立案、調(diào)查、聽證、處分、執(zhí)行、結(jié)案等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定，指引辦案人員嚴(yán)格按照要求處理投訴案件，從規(guī)則上縮短案件辦理期限，提升了投訴案件處理的效率。同時(shí)，為進(jìn)一步提升投訴案件的處理質(zhì)量，投訴中心組織調(diào)查委、懲戒委重新制定受理告知書、立案告知書、調(diào)查報(bào)告、處分決定書、復(fù)函等文書格式，并形成范本。對(duì)處理處分決定書、復(fù)函等文書進(jìn)行了特別的要求，要求上述文書需注重查明事實(shí)和充分說理，做到讓律師和投訴人信服，力爭(zhēng)“案結(jié)事了”，提高辦案質(zhì)量。
一年來，投訴中心結(jié)合廣州律師行業(yè)實(shí)際情況，凝心聚力打造“律政清風(fēng)”律師職業(yè)道德和誠(chéng)信執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)品牌，力爭(zhēng)使全體律師“熟悉規(guī)則、遵守規(guī)則、敬畏規(guī)則”。經(jīng)過努力，“律政清風(fēng)”專項(xiàng)工作成效初步顯現(xiàn)，2020年度受理投訴案件358件，比2019年度的442件少了80多件，在減少投訴量方面取得了相應(yīng)的效果。
防范律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升律師社會(huì)形象，任重道遠(yuǎn)。今后，投訴中心將帶領(lǐng)調(diào)查委、懲戒委繼續(xù)努力，進(jìn)一步打造好“律政清風(fēng)”品牌，引導(dǎo)律師及律師事務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)，提高律師職業(yè)道德水平，全面提升廣州律師行業(yè)形象。