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聯(lián)系我們村居法律顧問業(yè)務(wù)專業(yè)委員會（2018年8月）
發(fā)布時間：2018-08-31 瀏覽數(shù)：1,342
業(yè)務(wù)資訊
中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊解讀《關(guān)于
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》
2018年8月20日，新華社播發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅三年行動的指導(dǎo)意見》，這個《指導(dǎo)意見》對今后三年的脫貧攻堅工作做了全面部署。中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊解讀《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》
一、介紹《指導(dǎo)意見》出臺背景。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，舉全黨全國全社會之力，采取超常規(guī)的舉措，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，脫貧攻堅工作以前所未有的力度推進(jìn)。經(jīng)過幾年的努力，已經(jīng)取得決定性進(jìn)展。貧困人口減少6853萬，貧困縣摘帽100多個，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困群眾收入水平明顯提高、獲得感明顯增強(qiáng)，中國特色的脫貧攻堅制度體系不斷完善，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。
我國脫貧攻堅面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。未來三年，3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧，越往后難度越大，平均每年需要減貧1000萬人以上。扶貧工作中還存在責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、措施不精準(zhǔn)、形式主義官僚主義、數(shù)字脫貧虛假脫貧、扶貧資金違紀(jì)違規(guī)使用等問題。
黨的十九大把脫貧攻堅、把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面小康社會必須要打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，做出了新的部署。為了全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)各地區(qū)、各部門貫徹脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，中央決定出臺《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善頂層的政策設(shè)計、強(qiáng)化政策措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以便推動脫貧攻堅工作更加有效開展，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)。
二、關(guān)于《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容
這個《指導(dǎo)意見》是今后三年脫貧攻堅工作的一個綱領(lǐng)性文件，明確了各項(xiàng)工作的時間表和路線圖。《指導(dǎo)意見》明確了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的工作要求，提出必須要做到“7個堅持”，也就是：要堅持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn);堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略;堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位;堅持扶貧同扶智相結(jié)合;堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌;堅持脫貧攻堅與錘煉作風(fēng)鍛煉隊伍相統(tǒng)一;堅持調(diào)動全社會扶貧的積極性。
《指導(dǎo)意見》提出，實(shí)施好打贏脫貧攻堅三年行動，一要進(jìn)一步完善頂層設(shè)計。特別是強(qiáng)調(diào)我們的各項(xiàng)政策要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，要著力改善貧困地區(qū)的發(fā)展條件、著力解決深度貧困地區(qū)群眾的特殊困難，著力加大對深度貧困地區(qū)各項(xiàng)政策的傾斜力度。二要進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施。《指導(dǎo)意見》提出要從10個方面強(qiáng)化各項(xiàng)到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶舉措。這10個方面是：加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，全力推進(jìn)就業(yè)扶貧，深入推動易地扶貧搬遷，加強(qiáng)生態(tài)扶貧，著力實(shí)施教育脫貧攻堅行動，深入實(shí)施健康扶貧工程，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，強(qiáng)化綜合性保障扶貧，開展貧困殘疾人脫貧行動，開展扶貧扶志行動。《指導(dǎo)意見》提出要從4個方面加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的短板，即加快實(shí)施交通扶貧行動，大力推進(jìn)水利扶貧行動，大力實(shí)施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。三要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！吨笇?dǎo)意見》提出要加強(qiáng)和改善黨對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)財政、金融、土地、人才和科技等各個方面的支撐保障，動員全社會力量合力攻堅。
三、貫徹《指導(dǎo)意見》的工作安排
習(xí)近平總書記就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動作出重要指示，李克強(qiáng)總理作出批示，要求各級黨委和政府把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已對貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》作出具體安排部署。下一步，我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，旗幟鮮明地抓落實(shí)，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫，壓實(shí)攻堅責(zé)任，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造過硬的脫貧攻堅工作隊伍，強(qiáng)化各項(xiàng)支持保障措施，完善脫貧攻堅督戰(zhàn)機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。切實(shí)提高貧困人口的獲得感，確保到2020年貧困地區(qū)的群眾同全國一道進(jìn)入全面小康社會。
來源：新華社和新三農(nóng)