專題欄目
編者按
過去一年，第十屆廣州市律師協(xié)會奮力前進(jìn)，無論是推進(jìn)制度創(chuàng)新還是立足法治、探索廣州經(jīng)驗，無論是信息化升級還是人才建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，均交出了一份份合格的時代答卷，閃耀著奪目的“廣州經(jīng)驗”，傳遞著“法治溫度”。
近期，廣州律協(xié)微信公眾號推出“年度工作巡禮”專欄，回顧2021年度市律協(xié)各方面的工作成效、工作經(jīng)驗，積蓄新的征途上乘風(fēng)破浪的智慧與魄力。本期文章由投訴受理查處中心、會員違規(guī)行為調(diào)查工作委員會、會員違規(guī)行為懲戒工作委員會特別呈獻(xiàn)。
君子之道，辟如行遠(yuǎn)必自邇。2020年，廣州律協(xié)總結(jié)以往執(zhí)業(yè)紀(jì)律工作的經(jīng)驗，啟動了打造“律政清風(fēng)”律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律專項品牌行動，成果卓著，已成為廣州律協(xié)一個響亮的品牌。
“律政清風(fēng)”培訓(xùn)形式多樣
并走出廣州
自2020年開展“律政清風(fēng)”行動以來，至2022年3月31日廣州律協(xié)共舉辦52場次“律政清風(fēng)”律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)，其中2021年度舉辦了28期，數(shù)量大幅提升。懲戒委李惠炫主任、調(diào)查委唐軍主任以及多位委員分別到多家會員單位開展“律政清風(fēng)”培訓(xùn)。
另外，“律政清風(fēng)”培訓(xùn)模式銳意創(chuàng)新，開辟了線上培訓(xùn)的“第二戰(zhàn)場”。廣州律協(xié)投訴中心陳建華主任精心思考，將律師執(zhí)業(yè)需注意的情況進(jìn)行提煉總結(jié)，以錄播課程的方式為全市律師進(jìn)行線上講解，做到了職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)“全覆蓋”。同時，投訴中心成立了“律政清風(fēng)”講師團(tuán)，專為打造線上培訓(xùn)課程，將培訓(xùn)內(nèi)容細(xì)分為十個板塊，并一一配套訓(xùn)練試題，幫助律師鞏固加深知識。目前，線上課程已完成錄制，并上傳至“律興”app供廣大律師學(xué)習(xí)。
“律政清風(fēng)”除了在廣州形成了品牌效應(yīng)，還得到其他兄弟協(xié)會的認(rèn)同。應(yīng)佛山律協(xié)邀請，調(diào)查委副主任歐陽兵為佛山律師帶來了一場主題為《“律政清風(fēng)”律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律及職業(yè)道德培訓(xùn)》的專題講座。
源頭防范
“律政清風(fēng)”實(shí)習(xí)培訓(xùn)
嚴(yán)明執(zhí)業(yè)紀(jì)律，堅持預(yù)防在先，律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律是實(shí)習(xí)人員崗前培訓(xùn)的入門課程。為更好地引導(dǎo)實(shí)習(xí)人員樹立遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的意識，將執(zhí)業(yè)紀(jì)律工作預(yù)防前置，在投訴中心的指導(dǎo)下，懲戒委組織整理了相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范并編制《廣州市律師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》，以供實(shí)習(xí)人員學(xué)習(xí)使用，在源頭上加強(qiáng)“律政清風(fēng)”的教育培訓(xùn)。
加強(qiáng)走訪
鞏固“律政清風(fēng)”成果
為進(jìn)一步鞏固“律政清風(fēng)”培訓(xùn)的效果，廣州律協(xié)堅持創(chuàng)新主動的調(diào)查工作模式，建立律師事務(wù)所定期檢查和專項走訪機(jī)制。2021年度，在投訴中心的統(tǒng)籌下，懲戒委、調(diào)查委對26家律師事務(wù)所進(jìn)行“律政清風(fēng)”重點(diǎn)走訪及專項檢查，對律師事務(wù)所的檔案管理、人員管理、用章管理、業(yè)務(wù)連續(xù)預(yù)案機(jī)制、利益沖突審查等各方面工作情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在漏洞的地方及時指正。走訪工作獲得了重大成效，對律師事務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)和管理起到了重要的監(jiān)督作用，走訪活動得到各律師事務(wù)所的大力支持和充分肯定。
務(wù)實(shí)高效
“律政清風(fēng)”行動碩果累累
“律政清風(fēng)”行動不僅僅強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的形式，更在于投訴中心和懲戒委、調(diào)查委做好本職工作，一步步充實(shí)“律政清風(fēng)”的內(nèi)容。
在制度建設(shè)方面，投訴中心結(jié)合實(shí)際情況，制訂了《投訴案件繁簡分流查處規(guī)則（試行）》，對投訴案件按照難易及復(fù)雜程度進(jìn)行分流，提高處理投訴案件的工作效率。除此之外，我們還重新修訂了《會員違規(guī)行為處分實(shí)施細(xì)則》，為處理投訴案件提供符合廣州實(shí)際情況的依據(jù)。
在成果轉(zhuǎn)化方面，為激勵委員撰寫優(yōu)秀調(diào)查報告，形成優(yōu)秀調(diào)查報告的示范和范例，調(diào)查委評選了2021年度調(diào)查委十大優(yōu)秀調(diào)查報告，調(diào)動了委員們的工作熱情，鼓舞了士氣。
2021年度，投訴中心接聽電話咨詢6300余次，接待來訪1800余次，受理投訴案件497件，作出行業(yè)處分89件。對違規(guī)會員，做到教育和懲戒相結(jié)合，引導(dǎo)會員規(guī)范執(zhí)業(yè)。同時，懲戒委整理并通報典型案件，以案例方式對全市律師進(jìn)行警示，警醒廣大律師心有所戒、行有所止，規(guī)范執(zhí)業(yè)。
對于爭議較大的投訴案件，投訴中心積極介入調(diào)解，踐行人民律師為人民的理念，努力化解群眾與律師間的矛盾，維護(hù)律師行業(yè)的形象。部分調(diào)解成功的案件，事后投訴人專門為投訴中心送上錦旗和感謝信。
“篤行不怠，踔厲奮發(fā)”，正好可以描繪市律協(xié)投訴中心、懲戒委、調(diào)查委在2021年的工作狀態(tài)?！奥烧屣L(fēng)”正是在這種務(wù)實(shí)高效、斗志昂揚(yáng)的狀態(tài)下，通過一期期的講座，一場場的培訓(xùn)，一份份的規(guī)則，一次次的檢查，邁出了一步又一步堅定的步伐，把“律政清風(fēng)”打造成了一個優(yōu)化廣州律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的常態(tài)化活動，一個廣州律協(xié)響亮的品牌。
來源|投訴受理查處中心、會員違規(guī)行為調(diào)查工作委員會、會員違規(guī)行為懲戒工作委員會